【部门解读】六安市人民政府办公室关于逐步加强企业自备油罐及设施监管工作的通知

  【部门解读】六安市人民政府办公室关于逐步加强企业自备油罐及设施监管工作的通知

  【部门解读】六安市人民政府办公室关于逐步加强企业自备油罐及设施监管工作的通知

  【部门解读】六安市人民政府办公室关于逐步加强企业自备油罐及设施监管工作的通知

  2019年以来，一些企业和个人受经济利益驱使，私设成品油储罐，非法储存、运输和销售成品油，安全风险隐患极大。2020年，全市范围内多次发生私设油罐及流动加油车火灾事故，虽没亡人，但有的事故造成了人员重伤、财产损失和环境损害等。此问题得到了市政府格外的重视，主要负责人亲自过问，分管负责人多次召开专题会议研究部署工作，市政府办公室专门印发《六安市联合打击非法经营成品为专项行动实施方案》（六政办秘〔2020〕147号），部署于2020年12月-2021年3月在全市范围内开展联合打击非法经营成品为专项行动工作，其中，企业和个人违法私设油罐行为也是专项行动整治的一项重要内容。

  经组织各县区摸排，全市在搅拌站、建筑施工工地、停车场、物流园、石料厂、采砂场、驾校等10类场所企业中，有多处私设的油罐，储存条件简陋，安全、环保、消防、防雷防静电等措施不达标，现场管理人员安全意识不高。这其中，有些行业公司制作过程中需要使用挖掘机、破碎机等工程机械（设备），其没办法进入加油站加油，因此，设立储罐储存柴油自用是有必要的，但据调查了解，多数企业私设储罐储存柴油都是打着自用的幌子，实际对外销售柴油，无证无照经营，偷税漏税。

  为解决有关企业工程机械和设备没办法进入加油站加油的实际困难，清理企业非法经营油品使用的私设储罐，市委领导在2020年12月7日市政府召开的联合打击非法经营成品为专项行动工作部署会上要求，由市应急局牵头，起草企业自备油罐监督管理指导意见，进一步规范企业自备用油管理。

  主要依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等有关法律和法规和文件。

  《暂行办法》的制定，是我市在规范成品油市场管理工作上的一项新举措。办法出台后将为我市进一步规范企业自备油罐建设、监管等工作提供相关依据，可以在一定程度上促进打击非法经营成品为，有效推动企业消除有关消防和安全风险隐患，对服务企业安全发展具备极其重大的指导意义。

  市应急局在开展深入调研的基础上，完成了《六安市企业自备油罐及装置（设施）监督管理暂行办法（征求意见稿）》草拟，并将《暂行办法（征求意见稿）》印发至各县区政府（管委）、30家市直有关部门，结合多次征求意见会议精神和市司法局审核意见，市应急局组织修改完善并提交了《暂行办法》，报市政府常务会议研究通过后印发。

  在市委、市政府统一领导下，坚持以人为本、安全第一，统一指挥、分级分部门负责，进一步规范企业自备用油管理，依法打击非法经营成品为，维护成品油市场公平和秩序，保障经济社会稳定发展。

  一是解决企业加油困难。允许企业自备油罐设置，最大的目的是为解决企业机械设备（含工程机械、车、船等）没办法进入社会加油站加油的困难。

  二是不允许对外经营。由于国家对油品（含柴油、汽油）经营实行许可制度，因此，《暂行办法》规定，企业自备油罐设置只允许企业自用，不允许对外销售油品。企业依法设置储罐后，如果被监管部门发现对外销售油品，一律严肃查处。

  三是依法依规设置。企业设置自备油罐，作为建设项目，需严格遵守项目建设有关法律和法规规定要求，依法进行规划、建设，一定要做好项目规划备案、安全“三同时”、环保“三同时”、消防设计审查和验收、防雷防静电设施检测等工作。企业按照标准规范建设并验收合格后，方可投入使用。

  四是加强投用后的监管。自备油罐由县区政府（管委）履行属地管理责任，市、县区交通运输、应急、公安、商务、市场监管、自然资源和规划、生态环境、文旅、住建、气象、消防救援及相关行业主管部门等按照“三管三必须”的原则和各自职责分工进行监管。市、县应急部门负责安全生产综合监督管理。

  五是对企业原有储罐提出整改要求。办法发布后，企业原有自备油罐及装置（设施）可参照本办法规定进行整改，整改合格的，企业可继续内部使用，不得对外销售油品；整改不合格的或不具备整改条件的，不得投入使用。

  结合安全、环保、消防等法律和法规要求，广泛征集有关部门以及有关专家意见，编制《暂行办法》，为我市进一步规范企业自备油罐建设、监管等工作提供依据。

  如果您对该政策文件有疑问，点击“我要问”在线咨询，也可以拨打上方的电话咨询有关部门，或者拨打市长热线。